一、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號(hào)）及《泉州市貫徹落實(shí)糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 泉州市發(fā)展和改革委員會(huì)泉州安全若干措施的通知》（泉農(nóng)規(guī)〔2023〕3號(hào)）等文件精神，提升糧油生產(chǎn)綜合能力，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)，促進(jìn)我區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，全方位夯實(shí)糧食安全根基。結(jié)合實(shí)際，制定《洛江區(qū)關(guān)于扶持糧油生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》主要從壓實(shí)屬地責(zé)任、穩(wěn)定播種面積、提升耕地質(zhì)量、提高種植水平、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和保障糧農(nóng)利益六個(gè)方面提出具體措施。

（一）壓實(shí)屬地責(zé)任

1.落實(shí)糧食安全責(zé)任。落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，糧油生產(chǎn)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)），層層抓落實(shí)，保質(zhì)保量完成糧油生產(chǎn)任務(wù)。

2.完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極創(chuàng)建糧油“五新”推廣示范片，推廣糧油新品種、新技術(shù)等“五新”技術(shù)，輻射帶動(dòng)糧油單產(chǎn)進(jìn)一步提高。對(duì)未完成糧油生產(chǎn)約束性任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核中不得定為優(yōu)秀檔次。

（二）穩(wěn)定播種面積

3.推進(jìn)撂荒地統(tǒng)籌利用。對(duì)承包拋（撂）荒山垅田連片或集中整治復(fù)耕規(guī)模10畝以上，對(duì)種植一季以上糧食作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

4.鼓勵(lì)規(guī)模種植大豆。對(duì)相對(duì)集中連片種植大豆10畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

5.鼓勵(lì)規(guī)模種植馬鈴薯。對(duì)相對(duì)集中連片種植馬鈴薯20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實(shí)際種植面積每畝給予補(bǔ)助500元。

6.鼓勵(lì)規(guī)模種植旱稻。對(duì)相對(duì)集中連片種植旱稻20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實(shí)際種植面積每畝給予補(bǔ)助500元。

7.鼓勵(lì)規(guī)模種植水稻。對(duì)相對(duì)集中連片種植水稻面積達(dá)到80％以上且面積達(dá)到20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶按實(shí)際種植面積每畝給予補(bǔ)助500元。

8.鼓勵(lì)規(guī)模種植油菜。對(duì)相對(duì)集中連片種植油菜20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

9.鼓勵(lì)蔬菜大棚輪作種植水稻。對(duì)蔬菜大棚內(nèi)輪作水稻50畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實(shí)際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

（三）提升耕地質(zhì)量

10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。新建、改造和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政按上級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套。

11.提升耕地地力。對(duì)建立百畝以上配方施肥和商品有機(jī)肥示范片，每畝給予不超過400元補(bǔ)助；對(duì)建立百畝以上秸稈還田和綠肥種植等示范片，每畝給予不超過100元補(bǔ)助，同一主體不重復(fù)補(bǔ)助。

（四）提高種植水平

12.示范推廣糧油作物“五新”技術(shù)。開展水稻、甘薯、玉米等糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，對(duì)建立百畝以上糧食作物“五新”推廣示范片的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，每個(gè)示范片給予補(bǔ)助5萬元。

13.展示示范糧食作物新品種。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色新品種為重點(diǎn)，建立區(qū)級(jí)水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等新品種50畝以上展示示范片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，每個(gè)示范片給予補(bǔ)助3萬元。

（五）提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

14.開展農(nóng)業(yè)種植保險(xiǎn)。積極開展水稻、馬鈴薯等種植保險(xiǎn)和水稻疊加保險(xiǎn)。

15.開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。培育發(fā)展以糧食作物為重點(diǎn)的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣。對(duì)建立區(qū)級(jí)糧食病蟲害綠色防控技術(shù)示范片50畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)不少于500畝的示范片，每個(gè)示范片給予補(bǔ)助2萬元。

（六）保障糧農(nóng)利益

16.落實(shí)最低收購價(jià)格。以省政府公布的當(dāng)年秈稻谷最低收購價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，以不低于最低收購價(jià)格收購農(nóng)民種植的秈稻谷，確保應(yīng)收盡收，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性。

17.實(shí)行直接補(bǔ)貼。鼓勵(lì)農(nóng)民與國有糧食購銷企業(yè)簽訂糧食儲(chǔ)備訂單，在不低于省公布秈稻谷最低收購價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)儲(chǔ)備訂單售糧農(nóng)民給予每50公斤12元的直接補(bǔ)貼。

三、需要說明的事項(xiàng)

本通知對(duì)符合上級(jí)扶糧惠農(nóng)項(xiàng)目補(bǔ)助的可以同時(shí)享受區(qū)級(jí)扶糧惠農(nóng)政策；本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，此前發(fā)布的《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施方案的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2022〕1號(hào)）、《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施工作的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2023〕2號(hào)）和《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2024年洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施工作的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2024〕6號(hào)）文件停止執(zhí)行。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

李滄安，0595-22631201