一、出臺背景

為進一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）及《泉州市貫徹落實糧食安全責任制領(lǐng)導小組辦公室 泉州市發(fā)展和改革委員會泉州安全若干措施的通知》（泉農(nóng)規(guī)〔2023〕3號）等文件精神，提升糧油生產(chǎn)綜合能力，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)，促進我區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，全方位夯實糧食安全根基。結(jié)合實際，制定《洛江區(qū)關(guān)于扶持糧油生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》主要從壓實屬地責任、穩(wěn)定播種面積、提升耕地質(zhì)量、提高種植水平、提高抗風險能力和保障糧農(nóng)利益六個方面提出具體措施。

（一）壓實屬地責任

1.落實糧食安全責任。落實糧食安全黨政同責，糧油生產(chǎn)任務分解細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)），層層抓落實，保質(zhì)保量完成糧油生產(chǎn)任務。

2.完善考核獎懲機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極創(chuàng)建糧油“五新”推廣示范片，推廣糧油新品種、新技術(shù)等“五新”技術(shù)，輻射帶動糧油單產(chǎn)進一步提高。對未完成糧油生產(chǎn)約束性任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中不得定為優(yōu)秀檔次。

（二）穩(wěn)定播種面積

3.推進撂荒地統(tǒng)籌利用。對承包拋（撂）荒山垅田連片或集中整治復耕規(guī)模10畝以上，對種植一季以上糧食作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。

4.鼓勵規(guī)模種植大豆。對相對集中連片種植大豆10畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。

5.鼓勵規(guī)模種植馬鈴薯。對相對集中連片種植馬鈴薯20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝給予補助500元。

6.鼓勵規(guī)模種植旱稻。對相對集中連片種植旱稻20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝給予補助500元。

7.鼓勵規(guī)模種植水稻。對相對集中連片種植水稻面積達到80％以上且面積達到20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶按實際種植面積每畝給予補助500元。

8.鼓勵規(guī)模種植油菜。對相對集中連片種植油菜20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。

9.鼓勵蔬菜大棚輪作種植水稻。對蔬菜大棚內(nèi)輪作水稻50畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補助500元。

（三）提升耕地質(zhì)量

10.建設高標準農(nóng)田。加快高標準農(nóng)田建設步伐，集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。新建、改造和提升高標準農(nóng)田，在中央、省級、市級財政資金補助的基礎上，縣財政按上級有關(guān)規(guī)定進行配套。

11.提升耕地地力。對建立百畝以上配方施肥和商品有機肥示范片，每畝給予不超過400元補助；對建立百畝以上秸稈還田和綠肥種植等示范片，每畝給予不超過100元補助，同一主體不重復補助。

（四）提高種植水平

12.示范推廣糧油作物“五新”技術(shù)。開展水稻、甘薯、玉米等糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，對建立百畝以上糧食作物“五新”推廣示范片的村級集體經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，每個示范片給予補助5萬元。

13.展示示范糧食作物新品種。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色新品種為重點，建立區(qū)級水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等新品種50畝以上展示示范片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，每個示范片給予補助3萬元。

（五）提高抗風險能力

14.開展農(nóng)業(yè)種植保險。積極開展水稻、馬鈴薯等種植保險和水稻疊加保險。

15.開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務。培育發(fā)展以糧食作物為重點的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣。對建立區(qū)級糧食病蟲害綠色防控技術(shù)示范片50畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，輻射帶動周邊地區(qū)實施農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)不少于500畝的示范片，每個示范片給予補助2萬元。

（六）保障糧農(nóng)利益

16.落實最低收購價格。以省政府公布的當年秈稻谷最低收購價格為標準，以不低于最低收購價格收購農(nóng)民種植的秈稻谷，確保應收盡收，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性。

17.實行直接補貼。鼓勵農(nóng)民與國有糧食購銷企業(yè)簽訂糧食儲備訂單，在不低于省公布秈稻谷最低收購價的基礎上，對儲備訂單售糧農(nóng)民給予每50公斤12元的直接補貼。

三、需要說明的事項

本通知對符合上級扶糧惠農(nóng)項目補助的可以同時享受區(qū)級扶糧惠農(nóng)政策；本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日，此前發(fā)布的《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎補實施方案的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2022〕1號）、《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2023年洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎補實施工作的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2023〕2號）和《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于做好2024年洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎補實施工作的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2024〕6號）文件停止執(zhí)行。

四、聯(lián)系人及聯(lián)系電話

李滄安，0595-22631201