各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步貫徹落實《福建省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)九條措施的通知》（閩政辦〔2021〕24號）及《泉州市貫徹落實糧食安全責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 泉州市發(fā)展和改革委員會 泉州市財政局 泉州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于扶持糧食生產(chǎn)保障糧食安全若干措施的通知》（泉農(nóng)規(guī)〔2023〕3號）精神，提升糧油生產(chǎn)綜合能力，著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、優(yōu)品質(zhì)，促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，全方位夯實糧食安全根基。結(jié)合實際，對我區(qū)扶糧惠農(nóng)政策措施進(jìn)一步融合完善如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，立足于廣種糧、增面積、提產(chǎn)量的工作目標(biāo)，堅持質(zhì)量第一、綠色發(fā)展、效益優(yōu)先的原則，落實惠農(nóng)穩(wěn)糧政策，推廣“五新”關(guān)鍵技術(shù)，防止耕地“非糧化”，進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧積極性，推動我區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、保障措施

　　（一）壓實屬地責(zé)任

　　1.落實糧食安全責(zé)任。落實糧食安全黨政同責(zé)，糧油生產(chǎn)任務(wù)分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)），層層抓落實，保質(zhì)保量完成糧油生產(chǎn)任務(wù)。

　　2.完善考核獎懲機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極創(chuàng)建糧油“五新”推廣示范片，推廣糧油新品種、新技術(shù)等“五新”技術(shù)，輻射帶動糧油單產(chǎn)進(jìn)一步提高。對未完成糧油生產(chǎn)約束性任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中不得定為優(yōu)秀檔次。

　?。ǘ┓€(wěn)定播種面積

　　3.推進(jìn)撂荒地統(tǒng)籌利用。對承包拋（撂）荒山垅田連片或集中整治復(fù)耕規(guī)模10畝以上，對種植一季以上糧食作物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

　　4.鼓勵規(guī)模種植大豆。對相對集中連片種植大豆10畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

　　5.鼓勵規(guī)模種植馬鈴薯。對相對集中連片種植馬鈴薯20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝給予補(bǔ)助500元。

　　6.鼓勵規(guī)模種植旱稻。對相對集中連片種植旱稻20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝給予補(bǔ)助500元。

　　7.鼓勵規(guī)模種植水稻。對相對集中連片種植水稻面積達(dá)到80％以上且面積達(dá)到20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶按實際種植面積每畝給予補(bǔ)助500元。

　　8.鼓勵規(guī)模種植油菜。對相對集中連片種植油菜20畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

　　9.鼓勵蔬菜大棚輪作種植水稻。對蔬菜大棚內(nèi)輪作水稻50畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，按實際種植面積每畝補(bǔ)助500元。

　?。ㄈ┨嵘刭|(zhì)量

　　10.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，集中力量打造旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、綠色生態(tài)農(nóng)田。新建、改造和提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，在中央、省級、市級財政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣財政按上級有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配套。

　　11.提升耕地地力。對建立百畝以上配方施肥和商品有機(jī)肥示范片，每畝給予不超過400元補(bǔ)助；對建立百畝以上秸稈還田和綠肥種植等示范片，每畝給予不超過100元補(bǔ)助，同一主體不重復(fù)補(bǔ)助。

　　（四）提高種植水平

　　12.示范推廣糧油作物“五新”技術(shù)。開展水稻、甘薯、玉米等糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建，對建立百畝以上糧食作物“五新”推廣示范片的村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，每個示范片給予補(bǔ)助5萬元。

　　13.展示示范糧食作物新品種。以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、綠色新品種為重點，建立區(qū)級水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆、花生等新品種50畝以上展示示范片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，每個示范片給予補(bǔ)助3萬元。

　?。ㄎ澹┨岣呖癸L(fēng)險能力

　　14.開展農(nóng)業(yè)種植保險。積極開展水稻、馬鈴薯等種植保險和水稻疊加保險。

　　15.開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。培育發(fā)展以糧食作物為重點的農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織，開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范推廣。對建立區(qū)級糧食病蟲害綠色防控技術(shù)示范片50畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體或種植大戶，輻射帶動周邊地區(qū)實施農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)不少于500畝的示范片，每個示范片給予補(bǔ)助2萬元。

　　（六）保障糧農(nóng)利益

　　16.落實最低收購價格。以省政府公布的當(dāng)年秈稻谷最低收購價格為標(biāo)準(zhǔn)，以不低于最低收購價格收購農(nóng)民種植的秈稻谷，確保應(yīng)收盡收，保障農(nóng)民利益，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　17.實行直接補(bǔ)貼。鼓勵農(nóng)民與國有糧食購銷企業(yè)簽訂糧食儲備訂單，在不低于省公布秈稻谷最低收購價的基礎(chǔ)上，對儲備訂單售糧農(nóng)民給予每50公斤12元的直接補(bǔ)貼。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn)糧食生產(chǎn)、加工、收購、儲備等環(huán)節(jié)；要根據(jù)各地實際，進(jìn)一步完善保障糧食安全政策措施，不斷提高糧食自給水平和糧食安全保障能力。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實。要堅持糧食安全黨政同責(zé)，強(qiáng)化各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行糧食安全職責(zé)任務(wù)，齊抓共管，狠抓落實，進(jìn)一步提高糧油產(chǎn)能，保障糧食安全。

　?。ㄈ?qiáng)化資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)要求實事求是逐項做好驗收匯總工作，并及時兌付獎補(bǔ)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

　?。ㄋ模?qiáng)化考評指導(dǎo)。要組織人員，定期不定期地深入一線開展技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)各項政策措施的落實，協(xié)助解決困難和問題；要強(qiáng)化項目驗收考評及總結(jié)工作。

　　本通知對符合上級扶糧惠農(nóng)項目補(bǔ)助的可以同時享受區(qū)級扶糧惠農(nóng)政策；本通知自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，此前發(fā)布的《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)實施方案的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2022〕1號）、《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2023年洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)實施工作的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2023〕2號）和《中共洛江區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2024年洛江區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)獎補(bǔ)實施工作的通知》（泉洛委農(nóng)辦〔2024〕6號）文件停止執(zhí)行。

　　中共泉州市洛江區(qū)委農(nóng)村                    泉州市洛江區(qū)發(fā)展和改革局

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室                                                                        

　泉州市洛江區(qū)財政局               泉州市洛江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局

　　2025年2月7日           

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