各村委會(huì)、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

　　為深入落實(shí)《2024年度洛江區(qū)全面推行河湖長制工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》，全面推進(jìn)羅溪鎮(zhèn)河湖長制工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《羅溪鎮(zhèn)2024年度河湖長制工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　泉州市洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)人民政府　　

　　2024年11月25日　　　　

　　羅溪鎮(zhèn)2020年度河湖長制工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃

　　為深入貫徹落實(shí)《羅溪鎮(zhèn)全面推行河長制實(shí)施方案》、《羅溪鎮(zhèn)全面推行湖長制實(shí)施方案（試行）》、《2024年度洛江區(qū)全面推行河湖長制工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃》精神，全面推進(jìn)河湖長制工作，確保完成2024年度相關(guān)工作任務(wù)，制定如下工作計(jì)劃：

　　一、主要目標(biāo)及任務(wù)

　?。ㄒ唬┳ズ盟Y源保護(hù)

　　落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格水功能區(qū)管理監(jiān)督。2024年底，全鎮(zhèn)用水總量控制在2.8萬立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效系數(shù)提高到0.57，新增恢復(fù)農(nóng)田有效灌溉面積0.02萬畝，居民供水管網(wǎng)漏失率下降到12%以內(nèi)，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到87%。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室

　?。ǘ┳ズ盟虬毒€管理保護(hù)

　　落實(shí)規(guī)劃“多規(guī)”銜接，加快完成羅溪鎮(zhèn)河道空間管控邊界劃定工作，切實(shí)開展流域河道、水利工程劃界工作和生態(tài)保護(hù)藍(lán)線劃定確界立樁，明確河湖管理邊界線并及時(shí)向社會(huì)公布。加強(qiáng)巡查整治，在河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、造林綠化、排水、排污管網(wǎng)無關(guān)的設(shè)施。重點(diǎn)實(shí)施晉江東溪羅溪、木蘭溪羅溪段管控范圍內(nèi)拆違行動(dòng)，對已建且影響行洪安全、存在重大安全隱患的違建設(shè)施要立查立改，其他違建設(shè)施要實(shí)行“一案一策”、逐步清理消化。實(shí)施飲用水水源地保護(hù)藍(lán)線制度。2020年底，完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)以及鎮(zhèn)區(qū)集中式飲用水水源地逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)

　?。ㄈ┳ズ盟廴痉乐?/p>

　　加強(qiáng)綜合治理和入河污染源排查，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，取締不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)村污水、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源等污染防治，以及重點(diǎn)行業(yè)清潔改造、居民集聚區(qū)污染集中治理，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)整治三個(gè)方面：

　　1.強(qiáng)化居民污染防治。2024年，開展1次以上針對晉江東溪羅溪、木蘭溪羅溪段流域周邊居民排污納管的集中排查整治工作，針對“小散亂污”居民區(qū)，從嚴(yán)從重打擊，實(shí)行流域周邊涉水居民區(qū)污染源動(dòng)態(tài)管理，依法查處污染源，有效遏制流域周邊居民區(qū)污水入河。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

　　2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。完成流域內(nèi)非禁養(yǎng)區(qū)保留的生豬養(yǎng)殖場建檔立卡管理，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化日常監(jiān)管和增加“河長制”巡查頻次，深入開展村莊清潔行動(dòng)，推進(jìn)完成河道范圍內(nèi)違規(guī)種植和養(yǎng)殖問題整治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用，畜禽糞污利用率達(dá)95%以上，加強(qiáng)病死畜禽無害化處理點(diǎn)的監(jiān)督管理，確保無害化處理點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)控化肥農(nóng)藥，減少農(nóng)藥和化肥使用量。逐步建立農(nóng)業(yè)面源污染防控體系，實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長。2024年底，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%，主要農(nóng)作物化肥利用率提高到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室

　　3.強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快推進(jìn)流域周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施提升改造和管網(wǎng)完善，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理市場化運(yùn)作。完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制，細(xì)化村莊污水治理工作任務(wù)。2024年底，全鎮(zhèn)污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

　　（四）抓好水環(huán)境治理

　　強(qiáng)化流域周邊水環(huán)境治理以及飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口清理，深入開展飲用水源規(guī)范化建設(shè)和清新小流域水質(zhì)提升工程，消除省重點(diǎn)考核小流域劣Ⅴ類水體，全面改善流域水體水質(zhì)。嚴(yán)禁侵占河道、非法采砂、隨意調(diào)整和侵占河道岸線等行為。2024年底，完成飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，全鎮(zhèn)小流域水質(zhì)優(yōu)良比例（Ⅲ類以上水質(zhì)）達(dá)到90%以上，主要湖泊水庫水質(zhì)達(dá)標(biāo)率總體達(dá)90%以上，行政村生活垃圾治理常態(tài)機(jī)制基本建立，亂占亂建、亂排亂倒、亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室

　?。ㄎ澹┳ズ盟鷳B(tài)修復(fù)

　　1.強(qiáng)化河流生態(tài)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，努力打造清新自然、富有野趣、人與自然和諧共生的流域環(huán)境。開展小流域及農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)跨境流域污染治理，全面消除劣Ⅴ類水體。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林和濕地保護(hù)，推進(jìn)完成水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合治理年度目標(biāo)。推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)和江湖湖庫水系連通建設(shè)，推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)和江河湖庫水系連通建設(shè)，為生物提供多樣化的生態(tài)環(huán)境。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)林業(yè)工作站

　　2.強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理。2024年底，其中水利部門完成河道兩側(cè)治理面積10000方，林業(yè)完成松蟲材線蟲病2438.2畝林分改造；加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)，全面保護(hù)天然林，大力種植闊葉林，更新造林712畝，三村村完成鄉(xiāng)村造綠化1項(xiàng)，森林覆蓋率穩(wěn)定在70.84%；推進(jìn)轄區(qū)水庫綜合治理；嚴(yán)格控制水產(chǎn)放養(yǎng)規(guī)模，推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)；加強(qiáng)河道保潔工作，實(shí)施河道保潔全覆蓋。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)

　?。┳ズ昧饔驁?zhí)法監(jiān)管

　　加強(qiáng)轄區(qū)流域、河湖“四亂”問題整治力度，重點(diǎn)整治轄區(qū)河道及水庫周邊“四亂”問題，對存在問題做到發(fā)現(xiàn)一起、整改一起、銷號(hào)一起。進(jìn)一步強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，針對水環(huán)境突出問題開展聯(lián)合督辦，共同發(fā)力，形成合力；堅(jiān)持流域“一盤棋”，進(jìn)一步強(qiáng)化相鄰區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)跨區(qū)域跨流域涉水問題解決。

　　責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)自然資源所、羅溪派出所、鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室

　　二、健全機(jī)制加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

　?。ㄒ唬W(xué)習(xí)借鑒高效管用經(jīng)驗(yàn)做法

　　縱深推進(jìn)企業(yè)河長、民間河長等形式，大力推廣相鄰鎮(zhèn)委托第三方開展河道管護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法，重點(diǎn)加大對第三方巡河管護(hù)的推廣力度，全面提高全鎮(zhèn)河湖管理水平。推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照河湖長制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，目前我鎮(zhèn)已建成的1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化河長辦的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動(dòng)羅溪鎮(zhèn)基層河長辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展。

　?。ǘ┩晟坪雍L制激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法

　　采取“亮劍+獎(jiǎng)勵(lì)”的方式，激勵(lì)基層河長的工作積極性和創(chuàng)造性，評選一批認(rèn)真履職，取得顯著成效的優(yōu)秀基層河長、河道專管員。同時(shí)，深入推進(jìn)完成2019年主要問題清單整治工作落實(shí)，充分結(jié)合羅溪鎮(zhèn)2017年至2019年各年度考核情況，深入開展好2020年度河湖長制工作考核，相關(guān)考核結(jié)果將抄報(bào)區(qū)相關(guān)部門備案應(yīng)用。

　?。ㄈ┩晟扑痉?lián)動(dòng)機(jī)制

　　借鑒相鄰鎮(zhèn)涉河涉水損害事件聯(lián)辦工作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮流域警長等的作用，會(huì)同鎮(zhèn)司法所等對涉河涉水案件進(jìn)行會(huì)商，建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制平臺(tái)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，針對水環(huán)境突出問題開展聯(lián)合督辦，共同發(fā)力、形成合力，并實(shí)體運(yùn)用到具體案件的辦理。

　　（四）凝聚多方力量

　　爭取鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)愁河長支持，對發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期整改。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員河湖長制觀察團(tuán)的作用，推動(dòng)河湖治理保護(hù)工作和河湖問題的有效落實(shí)。

　　三、保障更實(shí)督查更嚴(yán)

　　（一）完善工作制度。按照“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)”要求，黨委政府要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本級(jí)河長辦人員隊(duì)伍、辦公經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)河長制工作制度化、規(guī)范化，確保本級(jí)河長辦高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立健全“發(fā)現(xiàn)—移交—督導(dǎo)—整改—反饋—核實(shí)”的流域河長閉環(huán)長效機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核問效。

　?。ǘ?qiáng)化督察治理。主要任務(wù)完成情況采用季報(bào)制度，每季度末月20日前各責(zé)任單位要將各自工作任務(wù)完成情況按時(shí)反饋至鎮(zhèn)河長辦。鎮(zhèn)河長辦將牽頭組織由鎮(zhèn)人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任的河長制特邀監(jiān)督員參加巡河活動(dòng)或河長制專項(xiàng)調(diào)研、督查，并對各責(zé)任單位河長制工作階段成效進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)。同時(shí)，以務(wù)實(shí)管用高效為目標(biāo)，采取明查暗訪相結(jié)合的方式，壓實(shí)羅溪鎮(zhèn)一級(jí)河長履職盡責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，采取一事一單、定期通報(bào)、會(huì)商約談、掛牌督辦、依法查處等多種方式，加大問題整改力度。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)專管員隊(duì)伍建設(shè)。

　　加強(qiáng)河道專管員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專項(xiàng)資金，招聘專職人員，做到專職專管，建立河道管養(yǎng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升河道管護(hù)水平。強(qiáng)化管理考核，讓專管員真正發(fā)揮作用。探索河道專管員由區(qū)級(jí)統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理。

　?。ㄋ模?qiáng)化職能部門履職盡責(zé)

　　鎮(zhèn)河長辦各成員單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，協(xié)同推進(jìn)河長制工作，加強(qiáng)對河長制實(shí)施的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)河長辦要加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)河湖長制信息宣傳工作隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，定期維護(hù)河湖長制公示牌，積極結(jié)合本轄區(qū)、本部門工作實(shí)際，總結(jié)提煉并借助新聞媒體廣泛開展本單位河湖長制工作經(jīng)驗(yàn)做法宣傳，確保信息報(bào)送，切實(shí)推動(dòng)羅溪河湖長制信息宣傳工作再上新臺(tái)階。

　　附件：1.2024年羅溪鎮(zhèn)河長制工作任務(wù)分解表

　　2.2024年羅溪鎮(zhèn)河長制問題清單

　　附件1

　　2024年羅溪鎮(zhèn)河長制工作任務(wù)分解表

　　附件2

　　2024年羅溪鎮(zhèn)河長制問題清單

　　泉州市洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)人民政府         2024年11月25日印發(fā)