2019年7月1日，泉州市洛江區(qū)第五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議了《泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議洛江區(qū)2018年財(cái)政收支決算草案的議案》，現(xiàn)公開(kāi)議案內(nèi)容。

 

 

 

 

 

 

 泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于提請(qǐng)審議

 洛江區(qū)2018年財(cái)政收支決算草案的議案

 

泉州市洛江區(qū)人大常委會(huì)：

洛江區(qū)2018年財(cái)政收支決算草案已經(jīng)編制完成，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，現(xiàn)委托區(qū)財(cái)政局向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

 

 

 

                                區(qū)  長(zhǎng)

2019年7月1日

 

 

 

洛江區(qū)2018年財(cái)政收支決算草案

 

洛江區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議批準(zhǔn)了《洛江區(qū)2018年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況（預(yù)計(jì)）和2019年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》，2018年區(qū)財(cái)政收支決算草案現(xiàn)已編制完成，具體情況報(bào)告如下：

2018年，財(cái)政工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超目標(biāo)，深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，依法組織收入，提升管理績(jī)效，收入規(guī)模再創(chuàng)新高，質(zhì)量全省排位靠前，預(yù)算執(zhí)行情況良好。

一、2018年財(cái)政收支決算情況

一般公共預(yù)算總收入210379萬(wàn)元，完成預(yù)算111.49%，增長(zhǎng)16%，（按上年口徑計(jì)算增長(zhǎng)15.34%）。其中：一般公共預(yù)算收入117009萬(wàn)元，完成預(yù)算104.75%，增長(zhǎng)15.26%。一般公共預(yù)算支出158082萬(wàn)元，完成預(yù)算（含上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等）92.67%，增長(zhǎng)6.73%。政府性基金收入130942萬(wàn)元，政府性基金支出120360萬(wàn)元。具體情況如下：

（一）一般公共預(yù)算收支決算情況

1.一般公共預(yù)算收入

（1）一般公共預(yù)算收入117009萬(wàn)元，完成預(yù)算104.75%，增長(zhǎng)15.26%。其中：稅收收入105595萬(wàn)元，完成預(yù)算105.1%，增長(zhǎng)15.2%；非稅收入11414萬(wàn)元，完成預(yù)算101.59%，增長(zhǎng)15.78%。

（2）上級(jí)補(bǔ)助收入32176萬(wàn)元，其中：返還性收入6403萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入13196萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入12577萬(wàn)元。

（3）上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)13287萬(wàn)元。

（4）地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入60289萬(wàn)元。

（5）調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22298萬(wàn)元。

（6）調(diào)入資金25734萬(wàn)元。其中政府性基金調(diào)入15836萬(wàn)元，其他調(diào)入9898萬(wàn)元。

收入合計(jì)270793萬(wàn)元。

（一般公共預(yù)算收入決算詳見(jiàn)附件1）

2.一般公共預(yù)算支出

（1）一般公共預(yù)算支出158082萬(wàn)元，完成預(yù)算（含上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)、以及地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入等）92.67%，比上年增支9964萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.73%。

（2）上解上級(jí)支出24056萬(wàn)元，其中：體制上解21993萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)上解2063萬(wàn)元。

（3）地方政府一般債務(wù)還本支出56136萬(wàn)元。

（4）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金18944萬(wàn)元。

（5）調(diào)出資金72萬(wàn)元。

（6）援助其他地區(qū)支出1000萬(wàn)元。

支出合計(jì)258290萬(wàn)元。

（一般公共預(yù)算支出決算詳見(jiàn)附件2）

3.一般公共預(yù)算平衡情況

上述收支相抵，一般公共預(yù)算年終結(jié)余12503萬(wàn)元，根據(jù)現(xiàn)行市對(duì)區(qū)財(cái)政預(yù)算管理體制結(jié)算，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（二）政府性基金收支決算情況

1.政府性基金收入

（1）政府性基金收入130942萬(wàn)元，完成預(yù)算95.58%，比上年增收58339萬(wàn)元，增長(zhǎng)80.35%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入118877萬(wàn)元，比上年增收54491萬(wàn)元，增長(zhǎng)95.7%。

（2）上級(jí)補(bǔ)助收入2218萬(wàn)元。

（3）地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6000萬(wàn)元。

（4）上年結(jié)余8304萬(wàn)元。

（5）調(diào)入資金72萬(wàn)元。

收入合計(jì)147536萬(wàn)元。

（政府性基金收入決算詳見(jiàn)附件3）

2.政府性基金支出

（1）政府性基金支出120360萬(wàn)元，完成預(yù)算91.52%,比上年增支56022萬(wàn)元,增長(zhǎng)87.07%，主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出111432萬(wàn)元，比上年增支54491萬(wàn)元，增長(zhǎng)95.7%。

（2）政府性基金上解上級(jí)支出183萬(wàn)元。

（3）調(diào)出資金15836萬(wàn)元。

支出合計(jì)136379萬(wàn)元。

（政府性基金支出決算詳見(jiàn)附件4）

3.政府性基金平衡情況

上述收支相抵，政府性基金結(jié)余11157萬(wàn)元，主要是：國(guó)有土地使用權(quán)出讓金8247萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)1501萬(wàn)元，國(guó)有土地收益基金1019萬(wàn)元,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算情況

根據(jù)全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入15萬(wàn)元，上年結(jié)余15萬(wàn)元，本年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)無(wú)支出，收支相抵后本年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年終結(jié)余30萬(wàn)元，繼續(xù)滾存下年使用。

（國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算詳見(jiàn)附件5）

（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算情況

全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入19496萬(wàn)元，支出15558萬(wàn)元，本年收支結(jié)余3938萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余24843萬(wàn)元。（社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算詳見(jiàn)附件6）

二、其他重要事項(xiàng)

（一）預(yù)備費(fèi)使用情況

2018年預(yù)算按一般公共預(yù)算支出的1%安排預(yù)備費(fèi)1070萬(wàn)元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定，預(yù)備費(fèi)用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。2018年，我區(qū)預(yù)備費(fèi)無(wú)使用，全部轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

（二）超收財(cái)力安排情況

2018年，一般公共預(yù)算收入117009萬(wàn)元，返還性收入6403萬(wàn)元，可轉(zhuǎn)為財(cái)力的一般性轉(zhuǎn)移支付收入7889萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22298萬(wàn)元，調(diào)入資金25734萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入4153萬(wàn)元，扣減體制上解支出21993萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)上解支出2063萬(wàn)元，全年可用財(cái)力159430萬(wàn)元。減年初預(yù)算已安排支出107292萬(wàn)元、預(yù)算調(diào)整時(shí)已安排支出41236萬(wàn)元，加預(yù)備費(fèi)1070萬(wàn)元、清理歷年結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金133萬(wàn)元、轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7241萬(wàn)元（2019年按原用途使用），經(jīng)結(jié)算年終超收財(cái)力19346萬(wàn)元。結(jié)合本年度預(yù)算執(zhí)行情況，超收財(cái)力安排以下支出：

（1）省市財(cái)政收回及結(jié)算項(xiàng)目330萬(wàn)元。上級(jí)結(jié)算扣回以前年度下達(dá)指標(biāo)。

（2）農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金72萬(wàn)元。

（3）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金18944萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)要求，當(dāng)年超收收入除用于沖抵赤字和安排必要的支出外，其余全部安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。

（三）上級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況

1、一般公共預(yù)算

2018年一般公共預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入合計(jì)32176萬(wàn)元，具體包括（1）返還性收入6403萬(wàn)元，轉(zhuǎn)為財(cái)力納入預(yù)算安排支出；（2）一般性轉(zhuǎn)移支付收入13196萬(wàn)元，其中7889萬(wàn)元轉(zhuǎn)為財(cái)力納入預(yù)算(具體包括省對(duì)縣下移財(cái)力預(yù)下達(dá)2176萬(wàn)元，車(chē)船稅財(cái)力結(jié)算補(bǔ)助1202萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)971萬(wàn)元，“六掛六獎(jiǎng)”補(bǔ)助基數(shù)849萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助650萬(wàn)元，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)市級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金558萬(wàn)元，海島及沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移支付360萬(wàn)元，提前下達(dá)2018年調(diào)整工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革轉(zhuǎn)移支付資金300萬(wàn)元，均衡性轉(zhuǎn)移支付資金209萬(wàn)元，津貼補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付資金154萬(wàn)元，提前下達(dá)2018年國(guó)有農(nóng)場(chǎng)稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助130萬(wàn)元等)；（3）專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入12577萬(wàn)元。

預(yù)算安排使用情況：返還性收入及轉(zhuǎn)為財(cái)力的一般性轉(zhuǎn)移支付共14292萬(wàn)元主要用于人員支出及基本公用支出11548萬(wàn)元，其他財(cái)力補(bǔ)助補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；一般性轉(zhuǎn)移支付收入及專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助收入17884萬(wàn)元主要根據(jù)上級(jí)下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)用途安排使用，2018年當(dāng)年度已支出22340萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年3433萬(wàn)元。

2、政府性基金

政府性基金上級(jí)補(bǔ)助收入2218萬(wàn)元，撥付資金2197萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年21萬(wàn)元。

（四）預(yù)算績(jī)效開(kāi)展情況

2018年度對(duì)2017年度開(kāi)展的績(jī)效自評(píng)項(xiàng)目為36 個(gè)單位，涉及103個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目金額為 47,438.15萬(wàn)元，績(jī)效自評(píng)率為99.91%。

（五）“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況

2018年洛江區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出294.57萬(wàn)元，比上年增加13.28萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)6.84萬(wàn)元，比上年減少8.06萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)245.94萬(wàn)元，比上年增加24.37萬(wàn)元（公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)91.85萬(wàn)元，比上年增加68.73萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)154.09萬(wàn)元，比上年減少44.36萬(wàn)元）；公務(wù)接待費(fèi)41.79萬(wàn)元，比上年減少3.03萬(wàn)元。

（六）政府債務(wù)情況

2018年省政府核定我區(qū)新增政府債務(wù)限額10300萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額4300萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額6000萬(wàn)元。由省政府發(fā)行轉(zhuǎn)貸我區(qū)新增債券10153萬(wàn)元，外債轉(zhuǎn)貸額度147萬(wàn)元。截至2018年底，全區(qū)政府債務(wù)余額335960萬(wàn)元(一般債務(wù)259108萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)76852萬(wàn)元)，全區(qū)政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在省政府核定的限額383897萬(wàn)元內(nèi)。

（政府債務(wù)情況詳見(jiàn)附件7）

三、財(cái)政收支有關(guān)工作

一年來(lái)，我們緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)五屆人大三次會(huì)議及常委會(huì)各項(xiàng)決議，強(qiáng)化預(yù)算收支組織，有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

（一）強(qiáng)化征管舉措，實(shí)現(xiàn)財(cái)政實(shí)力新突破。堅(jiān)持以年度財(cái)政收入目標(biāo)為導(dǎo)向，依法加強(qiáng)征收，財(cái)政收入增長(zhǎng)和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙提高。一是嚴(yán)格落實(shí)征收目標(biāo)。完善稅收征管激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)將收入任務(wù)分解落實(shí)到各征管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），健全績(jī)效考核制度，堅(jiān)持周跟蹤、月分析、季調(diào)度，強(qiáng)化征管力量，應(yīng)征盡征，確保財(cái)政收入按序時(shí)進(jìn)度完成全年收入任務(wù)。二是堅(jiān)持財(cái)稅齊抓共管。進(jìn)一步密切財(cái)稅部門(mén)配合，加強(qiáng)橫向縱向協(xié)稅力量整合，及時(shí)溝通協(xié)調(diào)存在困難和問(wèn)題，倒排入庫(kù)計(jì)劃，抓好稅收入庫(kù)進(jìn)度。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源跟蹤。加強(qiáng)工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)納稅企業(yè)監(jiān)控，及時(shí)掌握稅源變化，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)非稅收入管理。嚴(yán)格行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入管理，對(duì)非稅收入來(lái)源進(jìn)行全面排查和梳理，加大對(duì)政府資產(chǎn)處置、其它國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等一次性收入收繳管理，切實(shí)做到應(yīng)繳盡繳。

（二）堅(jiān)持保障重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。圍繞財(cái)源建設(shè)，大力培育實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大，為財(cái)政收入增長(zhǎng)提供有力支撐。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。建立和完善協(xié)同合作機(jī)制，積極向上爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金約2.58億元，彌補(bǔ)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足。二是扶持企業(yè)發(fā)展壯大。兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持企業(yè)政策資金6206萬(wàn)元，貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大的六條措施的通知》等系列產(chǎn)業(yè)政策，壯大智能裝備、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、石墨烯研發(fā)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。三是落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。全面落實(shí)減稅降費(fèi)措施，清理規(guī)范涉企基金和收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)，有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)續(xù)貸1.15億元，促進(jìn)困難企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。四是保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。落實(shí)河市西環(huán)路項(xiàng)目建設(shè)債券資金56136萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取新增債券資金10153萬(wàn)元，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。同時(shí)，科學(xué)調(diào)度財(cái)政性資金11.5億元，用于項(xiàng)目用地報(bào)批、安征遷、開(kāi)發(fā)和建設(shè)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，民生保障水平得到新提升。加大為民辦實(shí)事項(xiàng)目投入，努力補(bǔ)齊民生短板，全年民生支出11.78億元，增長(zhǎng)7.42%，占一般公共預(yù)算支出的比重74.54%。優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共安全等民生事業(yè)。一是教育資金40169萬(wàn)元，主要用于保障中學(xué)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建、幼兒園新建等重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，加大校安、校維、技裝資金投入，全面落實(shí)各類(lèi)扶貧助學(xué)政策，助推教育改薄工程有序開(kāi)展，支持基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展。二是社會(huì)保障和就業(yè)資金15632萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)助資金4261萬(wàn)元；城鄉(xiāng)低保資金438萬(wàn)元，切實(shí)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，解決困難群眾基本生活；養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展投入資金807萬(wàn)元，加大補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，加大對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)、公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等投入力度；殘疾人專(zhuān)項(xiàng)資金656萬(wàn)元，支持殘疾人康復(fù)、護(hù)理保障機(jī)制；優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助842萬(wàn)元，完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活和醫(yī)療保障機(jī)制等。三是醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)生資金14350萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療政府補(bǔ)助資金5308萬(wàn)元；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3084萬(wàn)元，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員保障和兌現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差價(jià)改革財(cái)政補(bǔ)助等；促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化1182.5萬(wàn)元；計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)支出1773萬(wàn)元，用于計(jì)生扶助獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生特殊家庭關(guān)愛(ài)行動(dòng)等。四是投入財(cái)政資金18699.71萬(wàn)元，完成安吉路、安泰路白改黑工程，提升安吉路洛江段綠化景觀(guān)，打通城區(qū)斷頭路、瓶頸路，推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)交通系統(tǒng)。五是投入資金2217萬(wàn)元，用于城市安全信息系統(tǒng)建設(shè)、治安崗建設(shè)及社區(qū)網(wǎng)格化管理工程,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定。

（四）深入推進(jìn)改革，提升財(cái)政管理效能。一是實(shí)施全口徑預(yù)算管理、支出預(yù)算經(jīng)濟(jì)分類(lèi)改革，編制中期財(cái)政規(guī)劃，試點(diǎn)編制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，完善政府預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)。二是按照“橫向到邊，縱向到底”改革目標(biāo)要求，推動(dòng)我區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付改革向基層延伸，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋，全面推行國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理改革，確保財(cái)政資金安全運(yùn)行。三是嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》，有序推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付制度轉(zhuǎn)軌，恢復(fù)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算權(quán)，提升預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理能力，共辦理賬務(wù)移交單位68個(gè)，轉(zhuǎn)出資金10005萬(wàn)元。出臺(tái)《泉州市洛江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理工作的通知》、《泉州市洛江區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)項(xiàng)目建設(shè)（征遷）指揮部財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等，深入推進(jìn)財(cái)政工作管理規(guī)范化。四是開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)考核，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)6個(gè)單位 5個(gè)項(xiàng)目1.5億元開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，績(jī)效目標(biāo)覆蓋率99 %。五是全面清理盤(pán)活財(cái)政存量資金，加強(qiáng)財(cái)政往來(lái)款項(xiàng)清理，建立財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金常態(tài)清理機(jī)制，著力盤(pán)活財(cái)政存量資金。全年清理列支暫付款項(xiàng)1502萬(wàn)元，收回部門(mén)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金4633萬(wàn)元，安排支出3188萬(wàn)元。六是嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任，推行扶貧資金網(wǎng)上在線(xiàn)監(jiān)管，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助基金、生態(tài)環(huán)保資金等專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)28個(gè)單位開(kāi)展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神“1+X”專(zhuān)項(xiàng)督查。完善民生資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大平臺(tái)監(jiān)管的資金項(xiàng)目，最大限度地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。

2018年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的一年，是財(cái)政改革全面深化、財(cái)政監(jiān)管不斷強(qiáng)化的一年。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)共同努力的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中還存在一些困難和問(wèn)題需要解決：一是稅源結(jié)構(gòu)還不盡合理，財(cái)政收入對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)等一次性收入的依賴(lài)還比較大；二是受實(shí)施新的《個(gè)人所得稅》、小微企業(yè)普惠性減稅及增值稅稅率調(diào)整等減稅降費(fèi)政策影響，我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)面臨較大壓力；三是財(cái)力增長(zhǎng)與需求不匹配，剛性支出持續(xù)增強(qiáng)，財(cái)政收支矛盾突出；四是依法理財(cái)和財(cái)政監(jiān)管的深度、廣度有待進(jìn)一步提高，預(yù)算的約束性和嚴(yán)肅性需進(jìn)一步增強(qiáng)，一些財(cái)政資金使用效益不高，財(cái)經(jīng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。為此，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新理財(cái)思路，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

 

 

附件：1.2018年洛江區(qū)一般公共預(yù)算收入決算表

          2.2018年洛江區(qū)一般公共預(yù)算支出決算表

          3.2018年洛江區(qū)政府性基金收入決算表

          4.2018年洛江區(qū)政府性基金支出決算表

          5.2018年洛江區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支決算平衡表

6.2018年洛江區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支決算表

          7.2018年洛江區(qū)地方政府債務(wù)余額情況表

          8.2018年洛江區(qū)一般公共預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)決算表

          9.2018年洛江區(qū)一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)決算表