洛陽橋邊的紅樹林，構(gòu)成珍貴的“城市綠肺”。 林勁峰 攝

　　仙山洛水，見證著一個(gè)“25歲”新區(qū)的美麗嬗變。

　　從1997年建區(qū)以來，洛江區(qū)櫛風(fēng)沐雨、勇毅前行，綜合實(shí)力跨越提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯，人民生活更加美好，實(shí)現(xiàn)了從“郊區(qū)”到“新區(qū)”再到“城市中心區(qū)”的華麗轉(zhuǎn)變。

　　特別是黨的十八大以來，洛江區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，破難題、促落實(shí)，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活實(shí)現(xiàn)了歷史性進(jìn)步和變化，先后榮獲科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、平安建設(shè)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

　　當(dāng)前，洛江正深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，按照省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)部署，大力實(shí)施“強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)更高水平的智造洛江、生態(tài)新城，譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　瞄準(zhǔn)“智造”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足

　　金秋時(shí)節(jié)，洛江區(qū)舉行“數(shù)字賦能 智繪未來”數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨項(xiàng)目招商簽約活動(dòng)，16個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約。其中，不僅有計(jì)劃投資2億元的吉利工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)華南區(qū)域中心、投資10億元的鐵拓路面機(jī)械高端產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，還有洛陽江流域數(shù)字孿生項(xiàng)目、洛陽江AR智慧旅游項(xiàng)目等數(shù)智生態(tài)、文旅平臺(tái)，洛江區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

　　近年來，洛江瞄準(zhǔn)“智造”這一最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入“制造強(qiáng)省”“制造強(qiáng)市”大局，高效實(shí)施“產(chǎn)城融合、雙輪驅(qū)動(dòng)”“1+3”專項(xiàng)行動(dòng)，以產(chǎn)聚才、以產(chǎn)興城，全力打造新型材料、感知測(cè)控、動(dòng)力系統(tǒng)、傳感芯片四大產(chǎn)業(yè)，擦亮智造洛江名片，先后獲批省級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)基地、市級(jí)傳感智能制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　建設(shè)智造強(qiáng)區(qū)，是洛江奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影和現(xiàn)實(shí)路徑。十年來，洛江堅(jiān)持新發(fā)展理念，綜合實(shí)力倍增跨越。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%，連跨200億元、300億元兩個(gè)百億臺(tái)階，在縣域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加快推進(jìn)，洛江區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的2.6∶68.3∶29.1調(diào)整到2021年的1.6∶62.2∶36.2，呈現(xiàn)“一產(chǎn)做優(yōu)、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)做大”的協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐有力，產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大做強(qiáng)。2021年，洛江實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值179.39億元，2013—2021年年均增長(zhǎng)10.4%，占GDP比重53.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11.1%。全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值是2012年的3.4倍，培育形成機(jī)械裝備、紡織鞋服、工藝制品、建筑居家4個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群,分別實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值176.26億元、159.18億元、152.61億元和230.32億元，分別是2012年的2.9倍、2.1倍、5倍和7.5倍。

　　行走洛江，處處呈現(xiàn)出一片熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。近20公里的“工業(yè)走廊”蔚為壯觀，首批總投資超100億元的9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，世界500強(qiáng)三一集團(tuán)、中國(guó)500強(qiáng)萬洋集團(tuán)等415個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地。

　　作為全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)，洛江堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，洛江區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)投入比2012年增長(zhǎng)8倍，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)近9倍；獲批省級(jí)智能制造產(chǎn)業(yè)基地，智能裝備產(chǎn)值3年突破百億、5年實(shí)現(xiàn)翻番，培育了一批數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)龍頭企業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，信和新材料的“海洋工程用石墨烯基防腐蝕涂料”、天智合金的“高電磁性低功耗超細(xì)非晶軟磁材料”2個(gè)項(xiàng)目獲泉州市科技重大專項(xiàng)立項(xiàng)。

　　當(dāng)前，洛江區(qū)正聚焦“四產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新賦能、數(shù)字賦能、人才賦能、招商賦能，推進(jìn)高新企業(yè)、研發(fā)投入等“四個(gè)倍增”，做大福建特檢院、云箭、云知聲等一批高端創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)西人馬、鐵拓、新源等一批“專精特新”“小巨人”提級(jí)改造，再建一批智能車間、數(shù)字工廠，積極引進(jìn)高端裝備、智能制造領(lǐng)域高層次人才，確保全面完成全年招商項(xiàng)目120個(gè)、總投資600億元的目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年建成在全省具有較大影響力的智能制造產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)再翻一番以上。

　　狠抓“環(huán)境”，城市顏值氣質(zhì)俱增

　　國(guó)慶期間天氣晴好，洛江區(qū)萬虹路道路改造提升工程正加緊施工，工人們奮戰(zhàn)一線，全力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度?！拔覀児?jié)假日不停工不停產(chǎn)，第一標(biāo)段橫斷面改造爭(zhēng)取在10月中旬完工?！表?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人說。這條貫穿洛江城區(qū)的主干道改造完成后，不僅將成為改善高峰擁堵的“三縱”交通干道，更將成為綠化靚麗、智能高效的景觀大道。

　　全面提速道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“三縱八橫”路網(wǎng)基本形成，不僅把區(qū)域內(nèi)的美麗風(fēng)光串點(diǎn)成線，更是撐開了城市發(fā)展的骨架。

　　十年來，洛江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)提品質(zhì)，大美洛江更具魅力。主城區(qū)面積擴(kuò)大兩倍，城鎮(zhèn)化率達(dá)61.5%，常住人口凈流入超8萬人；投資230億元的陽江新城、100億元的中部功能區(qū)等片區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)，45個(gè)老舊小區(qū)改造、89條背街小巷整治全面完成，建成4800畝的泉州市植物園、500畝的海絲野生動(dòng)物園，新增城市公園33個(gè)、綠地面積73公頃，“五化”提升專項(xiàng)行動(dòng)104個(gè)項(xiàng)目全面推進(jìn)。全域旅游全面振興成為全市典型，海絲游、生態(tài)游串點(diǎn)成線、連線擴(kuò)面，建成15個(gè)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村、4條市級(jí)示范線路，森林覆蓋率長(zhǎng)期保持在64%以上，綠化程度93%，建成全省首個(gè)縣級(jí)河長(zhǎng)制智慧指揮中心，是全省首批榮獲國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的市轄區(qū)。

　　以生態(tài)為底色，促進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；以新城為依托，用產(chǎn)業(yè)和環(huán)境增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境吸引著一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的入駐。“我們拿地當(dāng)天，就拿到了‘四證’，大大提高了建設(shè)速度，信心倍增?！比恢ぃㄈ荩┙ㄖ萍籍a(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目負(fù)責(zé)人感慨地說，開工以來一期項(xiàng)目廠房主體鋼構(gòu)件基本完成，正進(jìn)行防火涂料施工及屋面、墻面維護(hù)系統(tǒng)安裝，廠房?jī)?nèi)兩條生產(chǎn)線的設(shè)備基礎(chǔ)土建完成，綜合樓主體結(jié)構(gòu)完成正進(jìn)行砌筑工程，道路、堆場(chǎng)完成70%，大大超出預(yù)期。

　　如今的洛江，一手建美城市“硬環(huán)境”，一手打造發(fā)展“軟環(huán)境”。近年來，洛江大力開展?fàn)I商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，全力打造“審批更少、服務(wù)更優(yōu)、體制更順、機(jī)制更活、效率更高”的營(yíng)商環(huán)境，打響“洛地有聲”營(yíng)商品牌。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)項(xiàng)目快審批早落地。推行“綠色通道”“拿地即開工”“雙長(zhǎng)融合”等項(xiàng)目審批機(jī)制，啟用線上線下會(huì)商機(jī)制，創(chuàng)新反向提示項(xiàng)目審批。聚焦市場(chǎng)主體，推動(dòng)政策廣知曉見成效。今年以來，洛江兌現(xiàn)減稅降費(fèi)、緩繳稅款、減租免租、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等各類資金超4億元；暢通銀企對(duì)接渠道，在泉州首創(chuàng)設(shè)立綜合金融服務(wù)專區(qū)，集合28個(gè)金融特色產(chǎn)品“大禮包”幫助企業(yè)紓困解難。聚焦便民惠民，推動(dòng)政務(wù)簡(jiǎn)程序優(yōu)服務(wù)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)占比由2019年的52%提至97%。在全省首創(chuàng)設(shè)立“涉企審批黨群并聯(lián)服務(wù)站”和“黨員法官工作室”，實(shí)現(xiàn)惠企“一站通”。發(fā)揮高層次人才“一站式”服務(wù)窗口作用，幫助解決各類問題130余件。聚焦司法護(hù)航，推動(dòng)商事強(qiáng)信心優(yōu)環(huán)境。創(chuàng)新“再生與破產(chǎn)還債并存”的“清算式重整”模式幫助破產(chǎn)品牌企業(yè)重獲新生，打造高層次人才多元化解商事糾紛工作站，有效化解涉及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的商事糾紛。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情沖擊，洛江堅(jiān)持政策推動(dòng)、投資帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)，建立區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度、一線協(xié)調(diào)督導(dǎo)制度，開展“領(lǐng)導(dǎo)到一線、局長(zhǎng)走基層、干部下車間”活動(dòng)，“一企一策”“一事一議”抓幫扶、解難題。組建項(xiàng)目攻堅(jiān)、招商策劃等8個(gè)工作專班，穿透落實(shí)解決要素保障、原材料運(yùn)輸、用工招工等“急難愁盼”問題。政企合力之下，全區(qū)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)：去年GDP增速13.9%、排名泉州第一，今年GDP等多項(xiàng)指標(biāo)增速繼續(xù)保持泉州市前列。

　　致力“幸?！?，民生事業(yè)全面進(jìn)步

　　早上7點(diǎn)半，踏著清晨的陽光，陳南昌穿上筆挺的襯衫，把孩子送進(jìn)洛江區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)后，便趕往單位上班，開始了新的一天。

　　“最幸福的事情莫過于能扎根洛江安家，一家人聚在一起，生活質(zhì)量愈來愈好。這里工作環(huán)境好，生活配套好，兩個(gè)孩子也得到了良好的教育資源。”作為一名在此工作8年的新洛江人，陳南昌對(duì)現(xiàn)在的幸福生活很滿意。

　　8年前，陳南昌成為一家建筑科技公司最早的一批員工，這些年，他見證著公司的逐年壯大?！捌髽I(yè)的快速發(fā)展讓我們的腰包更鼓了，企業(yè)很關(guān)注員工的福利保障，政府有人才政策，讓我們這些外來員工有了歸家的感覺，能在這里施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，我們感到很幸福?！标惸喜芍缘卣f道。

　　洛江人得到了實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。十年來，洛江區(qū)居民人均可支配收入成倍增長(zhǎng)，新增就業(yè)人數(shù)超10萬人，新增市場(chǎng)主體6.6萬戶，人民生活殷實(shí)美滿。洛江區(qū)城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出由2012年的17947元增至2021年的29047元，農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出由7794元增至16358元，分別年均增長(zhǎng)5.5%和8.6%。

　　十年來，洛江區(qū)用心用情補(bǔ)短板，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。財(cái)政收入投向民生領(lǐng)域近八成，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)全覆蓋。

　　教育是民生之本。多年來，洛江堅(jiān)持“全區(qū)一盤棋”，加快學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、促進(jìn)普通高中整體提升、加強(qiáng)職業(yè)教育規(guī)范管理。近十年來，全區(qū)累計(jì)投入5.3億元完成學(xué)校新建、擴(kuò)建項(xiàng)目39個(gè)，新增校舍面積20.8萬平方米，新增學(xué)位1.69萬個(gè)，更名升格中小學(xué)、幼兒園9所，先后獲評(píng)“全省教育工作先進(jìn)區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”“全國(guó)書法教育示范區(qū)”，教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　醫(yī)療是民生最大關(guān)切。近年來，洛江先后促成洛江區(qū)醫(yī)院與泉州市第一醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，建成并啟用區(qū)婦幼疾控綜合業(yè)務(wù)用房大樓，洛江的醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?。洛江區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都設(shè)立心電網(wǎng)絡(luò)會(huì)診分中心，“心電監(jiān)護(hù)”服務(wù)全部與泉州市第一醫(yī)院“實(shí)時(shí)連線”，足不出“區(qū)”，就可以享受大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。近十年，洛江區(qū)醫(yī)療床位數(shù)、衛(wèi)技人員實(shí)現(xiàn)翻番，新增床位數(shù)1000張以上、醫(yī)務(wù)人員1600名、核酸檢測(cè)能力1.5萬管以上；居家養(yǎng)老服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施100%覆蓋，每千名老年人床位數(shù)達(dá)52.3張、居泉州市前列，特困人員養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。此外，洛陽橋納入世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)，省級(jí)文明城區(qū)成功創(chuàng)建，“兩館一中心”等重要文化設(shè)施陸續(xù)建成開放。

　　十年來，洛江創(chuàng)新治理促穩(wěn)定，和諧社會(huì)共建共享?？鞙?zhǔn)嚴(yán)實(shí)細(xì)抓好疫情防控，穿透落實(shí)、高效處置疫情，今年3月13日本土疫情10天即實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零。創(chuàng)新黨建聯(lián)盟、黨建參事會(huì)、“紅色物業(yè)”等舉措，“1+1+S”黨建同心圓案例入選首批20個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理典型案例，推進(jìn)“黨建+”鄰里中心100%覆蓋，村醫(yī)網(wǎng)格化、夜訪夜談等10余項(xiàng)基層治理典型走在全省、全市前列。榮獲國(guó)家級(jí)法治區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位，連續(xù)獲評(píng)全省平安區(qū)稱號(hào)。